王曉暉

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。堅持總體國家安全觀，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。四川是西部經(jīng)濟大省、人口大省、資源大省、農(nóng)業(yè)大省，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的地位，維護國家安全使命特殊、責(zé)任重大。近年來，四川深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅定貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實筑牢新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)安全之基。

一、總體國家安全觀引領(lǐng)我國國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，彰顯出強大真理力量和實踐偉力

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上，從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。之后，習(xí)近平總書記堅持把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來，提出一系列具有原創(chuàng)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷豐富和發(fā)展了總體國家安全觀。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國人民的共同意志。黨的二十大把國家安全提到前所未有的高度，對“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作出專章部署，從健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系等方面提出明確要求，標(biāo)志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識和把握達到了新高度，為做好新時代新征程國家安全工作提供了強大思想武器。

10年來，在習(xí)近平總書記親自擘畫、親自指揮、親自推動下，在總體國家安全觀的科學(xué)指引下，新時代國家安全工作取得歷史性成就，實現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。國家安全頂層設(shè)計不斷完善和加強，成立中央國家安全委員會，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任主席，進一步健全完善了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。國家政治安全得到堅定維護，頂住和反擊外部極端打壓遏制，推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，深入開展涉臺、涉疆、涉藏、涉海等斗爭，有力維護了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。國家安全體系現(xiàn)代化有力推進，不斷健全國家安全體系框架，構(gòu)建起國家安全戰(zhàn)略體系、法治體系、政策體系、宣傳教育體系等“四梁八柱”；建立國家安全工作協(xié)調(diào)機制，形成了上下貫通的國家安全工作總體格局。維護國家安全能力顯著提升，國家安全工作得到全面加強，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，我國成為世界上最有安全感的國家之一。

10年來的實踐充分證明，總體國家安全觀是馬克思主義基本原理在中國特色社會主義實踐中的具體應(yīng)用，是我們黨成功維護總體國家安全歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，經(jīng)受住了關(guān)系我國改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大風(fēng)險考驗，彰顯出強大生命力，是指導(dǎo)新時代新征程國家安全工作的重大戰(zhàn)略思想和科學(xué)行動指南。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作特別是維護國家安全的系列重要指示精神，堅定用以指導(dǎo)四川國家安全工作實踐

習(xí)近平總書記對四川工作高度重視、對四川人民深切關(guān)懷，多次到四川考察調(diào)研、發(fā)表重要講話、作出重要指示，為四川發(fā)展指引航向、擘畫藍(lán)圖，特別是2023年7月在四川考察時，強調(diào)“四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地”，明確賦予四川“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”的使命任務(wù)，對維護重點領(lǐng)域國家安全提出明確要求。在維護科技安全方面，要求四川在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力；優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。在維護重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，要求四川在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力；依托制造業(yè)的獨特優(yōu)勢，積極服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全；強化糧食和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地；構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。在維護糧食安全方面，要求四川在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力；更好扛起糧食、生豬、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任；打造新時代更高水平的“天府糧倉”。在維護生態(tài)安全方面，要求四川在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力；把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好；嚴(yán)格落實自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度；提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，等等。這些重要指示既有推動發(fā)展的戰(zhàn)略安排、又有抓好安全的重大部署，既有深刻的思想指引、又有科學(xué)的方法指導(dǎo)，蘊含著總體國家安全觀特別是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大思想，為四川推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供了方向指引和根本遵循。

四川地理位置特殊、歷史文化多元、社會因素復(fù)雜、發(fā)展任務(wù)繁重，全國存在的潛在風(fēng)險四川基本都有，同時還有自己的特殊情況，維護國家安全面臨多重考驗和挑戰(zhàn)。我們深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅定用總體國家安全觀統(tǒng)攬和指導(dǎo)四川國家安全工作。省第十二次黨代會鮮明提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，把“保安全”作為底線要求來謀劃部署推動。省委十二屆二次全會明確提出實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，以新安全格局保障新發(fā)展格局。省委十二屆三次、四次全會分別重點研究“深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”和“以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”問題，強調(diào)安全問題任何時候都不能掉以輕心，對服務(wù)國家建設(shè)具有完整性先進性安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、綜合提升基層安全保障能力等作出安排部署。同時，我們堅持和加強黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善地方國家安全力量布局，加強國家安全工作協(xié)調(diào)機制建設(shè)，健全國家安全地方性法規(guī)，切實維護政治安全，扎實抓好重點領(lǐng)域安全工作，我省國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定，為新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)良好開局提供了有力安全保障。

三、緊扣新形勢新任務(wù)新要求扎實抓好四川國家安全工作，努力以“一域之穩(wěn)”為“全局之安”作出新貢獻

沒有國家安全，一切都無從談起。做好新時代新征程四川國家安全工作，必須堅定踐行總體國家安全觀，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作特別是維護國家安全的系列重要指示精神和黨中央決策部署，堅持四川現(xiàn)代化建設(shè)推進到哪里、國家安全工作就跟進到哪里，緊扣新形勢新任務(wù)新要求更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為維護國家安全貢獻更多四川力量。

始終堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這是新時代國家安全工作的根本政治原則，是做好國家安全工作的根本保證。我們將站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》和《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，切實履行國家安全主體責(zé)任，確保習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央關(guān)于國家安全各項決策部署在四川不折不扣落地落實。結(jié)合黨中央新部署新要求，每年制定國家安全責(zé)任制督查考核實施細(xì)則，將履行國家安全責(zé)任制情況作為巡視巡察、績效考核、干部考察的重要內(nèi)容，推動各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部把國家安全責(zé)任落到實處。

堅定站穩(wěn)人民立場。堅持以人民安全為宗旨，是新時代國家安全的根本立場。我們將時刻牢記初心使命，始終堅持人民至上、生命至上，切實維護人民安全。一方面，堅持國家安全為了人民，牢固樹立正確政績觀，認(rèn)真解決好人民群眾急難愁盼問題，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力為全省人民創(chuàng)造良好發(fā)展條件和安定生活環(huán)境。另一方面，堅持國家安全依靠人民，始終將人民作為推動發(fā)展和維護安全的根本力量，全面加強國家安全宣傳教育，切實鞏固國家安全人民防線，不斷匯聚起共促發(fā)展、共護安全的強大合力。

堅決守住安全發(fā)展底線。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們將始終把維護政治安全放在首位，準(zhǔn)確把握政治安全在國家安全中的統(tǒng)領(lǐng)地位，堅定維護政權(quán)安全、制度安全。堅持發(fā)展和安全兩個目標(biāo)有機融合，把發(fā)展和安全一起謀劃、一起部署、一起落實，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，實現(xiàn)高水平的良性互動。扎實維護各領(lǐng)域安全，尤其是針對四川實際采取正確策略和科學(xué)方法，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)領(lǐng)域安全和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。

切實提升防范化解國家安全風(fēng)險能力。我們將樹牢風(fēng)險意識和底線思維，加快建設(shè)國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，從重點環(huán)節(jié)著力，完善體系支撐。加強統(tǒng)籌謀劃，更加注重制度建設(shè)、協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)增強維護各領(lǐng)域安全的能力，有效防范、管理、處置各類國家安全風(fēng)險，切實維護社會穩(wěn)定、人民安寧。同時，進一步加強國家安全隊伍建設(shè)，按照“四個絕對”標(biāo)準(zhǔn)做好干部選拔任用工作，強化政治引領(lǐng)，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，不斷增強風(fēng)險防控能力，著力打造一支堅強的國家安全干部隊伍，為推動四川國安工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

（原載于2024年4月18日《人民日報》第11版，作者為中共四川省委書記）